南郑县乡村旅游发展总体规划

一、南郑县乡村旅游发展总体规划项目缘起

　　进入“十二五”规划期以来，随着交通条件的日益改善，汉中、南郑旅游业发展战略的全面部署和贯彻实施，以黎坪为代表的新型景区开发，以及诸如油菜花节、生态农业等各类新业态产品的陆续出现进一步带动了地方旅游产业的转型和升级，南郑县发展乡村旅游的条件日渐具备，2015年北京望天树景观规划设计受南郑县文物旅游局委托编制了《南郑县乡村旅游发展总体规划》并顺利通过评审。

二、南郑县乡村旅游发展总体规划范围

　　规划范围为汉中市南郑县所辖范围，包括20个镇，1个街道办事处，即圣水镇、大河坎镇、协税镇、梁山镇、阳春镇、高台镇、新集镇、濂水镇、黄官镇、青树镇、红庙镇、牟家坝镇、法镇、湘水镇、小南海镇、碑坝镇、黎坪镇、福成镇、两河镇、胡家营镇、汉山街道办事处。总面积约2823平方公里。

三、南郑县乡村旅游发展总体规划项目分析

(一)交通区位分析

　　南郑县距离西安240km，距离成都450km，与汉中中心城区一江之隔，交通便利。西汉高速公路连通西安、成都，十天高速连接十堰、天水，在建的宝巴高速、西成高铁穿境而过，届时南郑的交通条件将更加优化，特别是高铁的开通，南郑将西安、成都两大客源市场，乃至更大区域的市场建立起更为紧密的联系。

(二)乡村旅游资源评价

　　乡村旅游资源优越，景观同质性强;集镇环境风貌欠佳，卫生环境落后;局部优质资源富集，基础设施不足;乡村景观环境脆弱，统筹保护发展;油菜花影响力广泛，但辐射面有限。

(三)市场分析

　　作为距离汉中城市最近的乡村之一，汉中城区居民是南郑乡村旅游最为现实的基础客源，是支持与支撑南郑乡村旅游发展的必要构成。而且，特别是诸如汉江南岸的近郊区域，作为分流市民休闲消费、分担城市集散功能的重要组成部分，扮演着更为重要的角色。

四、乡村旅游发展总体思路

(一)以“花乡南郑”与“乡居南郑”为双引擎

(二)坚持“线路”与“基地”两手抓

(三)实现“惠民、产业与环境”三大提升

五、南郑县乡村旅游发展总体规划定位

(一)主题定位

“花乡南郑 · 乡愁乡居”

对南郑乡村旅游的定位来源于两方面：

　　 一是，从突显南郑乡村最大的优势，并抢占“花乡”概念，赋予具体的形象识别特征，对接全国性的品牌传播;

　　 二是，强化南郑乡村的人文与乡土环境，虽然可能有些区域景观品质一般，但淳朴的老乡、真挚的情感、和谐的氛围…都是无比令人感动的生活气息，最贴合每一个城市游客的内心。

(二)产业定位

(三)乡村旅游目的地定位

　　Ø 中国油菜花旅游著名目的地

　　将“油菜花旅游”培育成为乡村旅游核心品牌，并以此带动南郑建设乡村旅游名县、全国油菜花旅游著名目的地。

　　Ø 陕西乡村旅游扶贫试验区

　　全民性参与帮扶等方面先行先试、积极创新，使旅游扶贫工作落到实处，与美丽乡村建设协同发展，为全省旅游改革发展提供试验经验，为全国扶贫开发工作和旅游业发展做出积极示范。

　　Ø 旅居型乡村旅游目的地

　　“旅居型乡村旅游目的地”是一种“乡村环境+城市设施”共存的模式，它超出了“居”的基本功能，使人居方式更加休闲化、度假化、舒适化，实现集旅游、休闲、度假、养生、居住、商贸等融为一体的生态人居，创造一种更注重人性、回归自然的健康生活新模式，从而实现生活方式的变革和生活品质的飞跃。

六、乡村旅游规划目标

(一)总体发展目标

　　全面贯彻落实国家旅游局等七部委联合通知，实施乡村旅游富民工程，推进旅游扶贫工作，探索实践乡村旅游开发科学创新路子，积极推进转变县域农村经济发展方式，率先在全省做出特色乡村旅游发展创新示范、乡土文化保护传承示范，促进南郑旅游经济明显增强，带动当地居民生产生活水平显著提升，全民生态文明意识牢固树立，力争把南郑县建设成为全省乡土文化保护与产业发展相融合的成功示范。

(二)分期发展目标

七、乡村旅游总体规划空间布局

　　与南郑县旅游产业发展布局相结合，统筹区内优势乡村环境与农业产业资源，形成：

一带·三区·四线·五基地

　　的乡村旅游发展空间布局:

八、南郑县乡村旅游发展总体规划五大基地与重点项目开发规划

(一)汉山休闲农业基地

(二)法镇茶园有机基地

(三)花样陈村艺术基地

(四)碑坝民俗与山地运动基地

(五)黎平乡村旅游扶贫基地

(六)圣水农业观光园

(七)红寺湖花海公园

(八)胡家营烧烤露营公园

九、乡村旅游发展总体规划重点项目意向示意

(一)自驾车房车营地规划设计

　　在天汉水城南湖片区、黎坪景区、法镇茶园等环境优美、交通便捷，毗邻景区配套服务设施的区域，力争在2-3年之内，建设2-3处自驾车房车营地，成为陕南率先发展新型时尚类乡居产品的目的地区域。

　　将自驾车房车营地建设与景区休闲化发展相结合，带动传统景区如南湖、红寺湖甚至黎坪向现代综合型景区转型，优先发展休闲旅游，适度发展度假功能，将营地类新业态产品作为南郑旅游的转型抓手，实现跨越式提升。

(二)帐篷营地规划设计

　　在汉江南岸龙岗区域、法镇茶园、黎坪景区内等环境景观优美的位置，规划开发不同档次的帐篷类时尚乡居产品，从帐篷度假村类的高端帐篷到露营地类简易帐篷，根据不同的环境和市场特征，探索营地类旅游发展的产品方向，综合成为南郑县域新型休闲产品的重要识别特征。

(三)集装箱营地规划设计

　　以集装箱为代表的轻质板材集成房屋的优势在于预制化程度高，安装周期短，绿色环保，无建筑垃圾，特别适用于旅游景区及乡村旅游之中。目前国内发达地区集装箱营地的建设已有多个成熟的经验可以借鉴。

　　集装箱营地类产品，可快速弥补乡村旅游中接待设施不足、设施档次不高等短期较难快速弥补的问题，从规划设计到落地建成一般不超过6个月时间，特别在诸如油菜花节期间，可快速形成接待规模。同时，集装箱营地是时尚化的新型产品，容易受到游客的青睐，伴随油菜花节，营地可举办乡村音乐节等轻时尚类的旅游活动，做大做强做优油菜花旅游。

(四)户外运动基地规划设计

　　在黎坪、碑坝等山区，适宜发展以户外运动为主题的营地类住宿设施，对环境影响小，带动周边村民加入到旅游服务之中。营地围绕特定的山野运动主题，如自行车、徒步、定向越野等，面向目的地城市聚集具有相似爱好的群体，发展定制化旅游产品，带动碑坝等旅游设施相对落后的地区以差异化的思路发展新型旅游产品。

(五)精品客栈、酒店规划设计

　　鼓励扶持一批县域优势农业企业开发建设与自身主业若干精品主题客栈、酒店类产品，系统优化提升县域乡村旅游的接待设施水平。

　　整个汉中而言，完全有能力承载3-5家具有特色的乡村精品客栈、酒店，只是目前的开发水平不足，多数投资者更多的加入到城市酒店的竞争之中。

　　例如南湖、红寺湖、龙岗、法镇、黎坪等位置，政府应切实制定优惠政策，拿出优势区域鼓励本地、外来企业投入这类精品化的产品开发之中，这类产品对南郑旅游的提升和带动作用是不可估量的。

十、旅游线路及交通规划

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