一、新疆克拉玛依独山子自驾车房车露营地项目开发背景

　　自上世纪末，户外露营运动在中国的北京、广州、昆明，上海等地悄然兴起，很快就蔓延开来，并迅速发展，逐渐在中国演变为一种社会时尚。近些年，自驾车旅游、家庭自助旅游、背包徒步旅游等个性化旅游快速发展，使自驾车露营旅游成为我国旅游业发展的新型业态。我国汽车露营地建设也已经开始，而且出现快速增长势头。在京津唐经济区、长三角经济区、珠江三角洲、成渝地区等经济发达区域，已经有自驾车营地的开发经营，国内也出现了自驾车房车露营地专项旅游规划。

　　改革开放30多年来，我国旅游业得到快速发展，尤其是《国务院关于加快发展旅游业的意见》颁布后，旅游业得到了空前的发展，在我国国民经济发展中的战略优势越来越凸显，成为我国新的经济增长点和经济结构调整的有效支点。意见中明确指出，“把旅游房车、游轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品”。同时，《克拉玛依市旅游发展总体规划(2011-2025)》明确提出：“布局自驾车营地系统，建设新疆自驾游大本营。发展自驾游关联项目，发展驾乘娱乐等相关设施，开展荒漠越野、极限挑战等活动，举办戈壁狂欢节、汽车彩绘大赛等节庆，联合周边旅游城市推出自驾车游线，建立协同联动的自驾车旅游产品、营销、信息服务、保障及救援体系。”可以说，各级政府都密切关注并大力支持发展自驾车营地。

　　独山子区位于新疆东西通道(G312线)与南北通道(G217线)的交汇处，新疆旅游的十字路口。由独山子分别向东、向西环绕天山南北形成天山东西环线，是新疆旅游，特别是自驾车旅游的必经之地。在此优越区位建设独山子自驾车露营地，顺应了目前休闲旅游及中国自驾车露营产业的发展趋势，契合国家、自治区、克拉玛依市各级政府对自驾车旅游发展的关注，其实施定能形成强大的磁场，引领新一轮的休闲潮流。

二、新疆克拉玛依独山子自驾车房车露营地项目建设的必要性

　　(一)是率先布局天山黄金旅游精品线路节点，实现旅游“桥头堡”战略的客观需要。

　　独山子区位于新疆东西通道(G312线)与南北通道(G217线)的交汇处，新疆旅游的十字路口。G217线向北可达乌尔禾魔鬼城、喀纳斯，向南穿越天山，抵达那拉提、巴音布鲁克、库车;G312线向东连接乌鲁木齐、吐鲁番，向西通往精河、赛里木湖等;并可由独山子分别向东、向西环绕天山南北形成天山东西环线，是新疆旅游，特别是自驾车旅游的必经之地。独山子得天独厚的地理区位和周边众多的特色旅游资源成就了其天山黄金旅游线路“桥头堡”的战略地位。对于新疆旅游而言，独山子连接南疆和北疆，东疆和西疆，是新疆唯一一个可以和乌鲁木齐在区位上抗衡的城区，可以说，独山子也是新疆西部的桥头堡。

　　作为公路交通十字交点，独山子区的可达性十分强，独库公路通车后将极大缩短南北疆联系的里程，从而使独山子成为“黄金旅游线”上游客首选路线上的必经点。为了充分体现天山旅游的桥头堡地位，独山子区需要一个针对自驾车旅游的集散地，用于补充给养和休憩。

　　本项目位于G217国道旁，独山子城区以南15公里，独库公路东侧，天山北坡，是独山子的南大门，依托现有的滑雪场，是天山北麓进入天山之前景观、交通、基础设施等综合因素的较优位置，占据天山旅游环线上的重要节点位置。天山旅游环线游线是新疆重要的自驾游线路之一，随着散客旅游者、自驾旅游者、特种旅行团越来越多，本项目作为不同于城市酒店的特色住宿设施，将成为新疆旅游的新兴形态，成为天山旅游环线的一大特色和亮点，有利于独山子构建天山旅游、新疆西部旅游桥头堡的战略目标。

　　(二)是适应全疆自驾车旅游发展新趋势，满足本地居民出游需求的现实需要。

　　近年来，伴随着国内自驾车旅游市场的蓬勃发展、私家车保有量的快速增加，以及疆内服务设施及体系的不断完善，具有总量大、类型多、品位高、组合优、容量大、功能多等旅游资源特征的新疆，自驾车旅游市场也进入了快速发展的阶段。调查结果显示，2008年1-5月，新疆各景区旅行社团队与自驾、自助旅游之比为4:6或5:5。据统计，2011年“五一”假期，前往吐鲁番的自驾游游客占70%以上，比2010年增长至少50%。

　　从克拉玛依市旅游者的来源看，克拉玛依市的旅游者以疆内游客市场为主体，包括克拉玛依市本市居民、乌鲁木齐、奎屯、石河子、乌苏等克拉玛依周边地区居民等。这些旅游者旅游需求和消费力强，是克拉玛依旅游业发展的现实基础。据统计，“十一五”期间，仅克拉玛依区城镇居民年人均可支配收入从2005年的12776元增至2010年的17021元，年均增长5.9%，具有很强的消费能力。

　　同时，本项目位于独山子、乌苏、奎屯金三角之中，截止2007年底，三地四方(含农七师)人口超过65万，GDP超150亿元。千年之前，“金三角”地区就是古丝绸之路新北道上重要底驿，悠远的驼铃声和牧人的鞭声在这片古老而年轻的土地上时断时续地回响着。312国道、奎赛高速和北疆铁路如同3条巨龙横亘东西，G217线、独克公路、奎阿铁路从这里伸向塔城、克拉玛依和阿勒泰等地，形成了“井”字“流金通道”。金三角地区居民经济实力强，出游需求强劲。

　　(三)是促进独山子旅游业发展，推动实现“现代化石油工业城市”的需要。

　　独山子是全国石油战略储备基地之一，是全国最大的石化基地，其城市发展定位是“国际一流的现代化石化基地”，中国西北部重要的石油石化产业基地，克拉玛依市域南部的副中心，以炼油和石化加工为主的工业城市;城市性质为“现代化石化工业城市”。作为一个现代化城市，要求产业结构中三产的大力发展，而旅游业作为三产中的核心发展力量，其发展必将带动城市综合全面发展，促进“现代化石油工业城市”的建设。

　　本项目的发展，将丰富独山子旅游的产品类型，促进独山子旅游的基础设施、公共服务设施及接待设施的建设，从而有利于独山子旅游业水平的提升，并在一定程度上带动独山子城市综合水平的发展，为建设“现代化石油工业城市”服务。

　　(四)是带动独山子区域经济协调发展，促进产业结构优化升级的需要。

　　独山子自驾车露营地项目的开发建设，可以充分利用自然风光和资源，以及现有的滑雪场等休闲度假设施，发展休闲度假旅游产业，创造特色产业与特色区块互动、对外开放与本土创业互动、经济发展与社会事业互动的良好局面。同时，本项目的开发，可以为独山子区域本地居民提供一定的就业岗位，促进区域产业结构升级，有利于区域经济的协调发展。

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