一、乌尔禾自驾车露营地项目建设背景

　　自上世纪末，户外露营运动在中国的北京、广州、昆明，上海等地悄然兴起，很快就蔓延开来，并迅速发展，逐渐在中国演变为一种社会时尚。近些年，自驾车旅游、家庭自助旅游、背包徒步旅游等个性化旅游快速发展，使自驾车营地成为我国旅游业发展的新型业态。我国汽车露营地建设也已经开始，而且出现快速增长势头。在京津唐经济区、长三角经济区、珠江三角洲、成渝地区等经济发达区域，已经有自驾车营地的开发经营，国内也出现了自驾车房车露营地专项旅游规划。

　　改革开放30多年来，我国旅游业得到快速发展，尤其是《国务院关于加快发展旅游业的意见》颁布后，旅游业得到了空前的发展，在我国国民经济发展中的战略优势越来越凸显，成为我国新的经济增长点和经济结构调整的有效支点。意见中明确指出，“把旅游房车、游轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品”。同时，《克拉玛依市旅游发展总体规划(2011-2025)》明确提出：布局自驾车营地系统，建设新疆自驾游大本营。发展自驾游关联项目，发展驾乘娱乐等相关设施，开展荒漠越野、极限挑战等活动，举办戈壁狂欢节、汽车彩绘大赛等节庆，联合周边旅游城市推出自驾车游线，建立协同联动的自驾车旅游产品、营销、信息服务、保障及救援体系。可以说，各级政府都密切关注并大力支持发展自驾车房车营地。

　　乌尔禾区自驾车营地项目的发展，顺应了目前休闲旅游的发展趋势，注重游客的个性化细分，可以满足久居城市、向往特色自然奇观及休闲生活方式的广大消费者的需要，其实施定能形成强大的磁场，引领新一轮的休闲潮流。

二、项目建设必要性

　　(一)是适应全疆自驾车旅游发展新趋势，率先布局“环准格尔盆地”旅游精品线路节点，满足本地居民出游需求的现实需要。

　　近年来，伴随着国内自驾车旅游市场的蓬勃发展、私家车保有量的快速增加，以及疆内服务设施及体系的不断完善，具有总量大、类型多、品位高、组合优、容量大、功能多等旅游资源特征的新疆，自驾车旅游市场也进入了快速发展的阶段。据统计，2011年“五一”假期，前往吐鲁番的自驾游游客占70%以上，比2010年增长至少50%。

　　从乌鲁木齐出发，向西走G312国道，转G217国道，再向东接G216国道回到乌鲁木齐，是一条环游准噶尔盆地的完整环线。沿线有乌尔禾的胡杨林及雅丹地貌“魔鬼城”、额尔齐斯河的五彩滩和金色河岸、乌伦古湖的芦苇和野鸟、卡拉麦里山有蹄类动物保护区、古尔班通古特沙漠中的火烧山和五彩城，以及东部将军戈壁的“地史博物馆” 奇台硅化木和恐龙国家地质公园、木垒原始胡杨林。2011年8月，阿勒泰地区、乌鲁木齐市、昌吉州、克拉玛依市共同签署了《联合打造环准噶尔盆地国家级旅游精品线路四方共同宣言》，拓展和深化在旅游领域各个方面的合作，共同把乌鲁木齐-昌吉-阿勒泰-克拉玛依-乌鲁木齐这一环准噶尔盆地黄金旅游大环线打造成为国家级精品旅游线路。本项目位于G217国道旁，与著名的乌尔禾世界魔鬼城近在咫尺，占据环准噶尔游线、乌鲁木齐--喀纳斯游线上的重要节点位置。环准噶尔盆地游线是新疆最具特色的自驾游线路之一，北疆旅游王牌线路。随着散客旅游者、自驾旅游者、特种旅行团越来越多，本项目作为不同于城市酒店的特色住宿设施，将成为新疆旅游的新兴形态，成为环准格尔盆地游线的一大特色和亮点。

　　从克拉玛依市旅游者的来源看，克拉玛依市的旅游者以疆内游客市场为主体，包括克拉玛依市本市居民、乌鲁木齐、奎屯、石河子、乌苏等克拉玛依周边地区居民等。这些旅游者旅游需求和消费力强，是克拉玛依旅游业发展的现实基础。据统计，“十一五”期间，仅克拉玛依区城镇居民年人均可支配收入从2005年的12776元增至2010年的17021元，年均增长5.9%，具有很强的消费能力。

　　(二)是保护、改善、利用和提高环艾里克湖湿地生态游览区生态环境，实现区域可持续发展的需要。

　　本项目地处乌尔禾旅游的处女地艾里克湖畔。艾里克湖是克拉玛依市唯一的天然湖泊，存在至少1300年以上，周边自然环境脆弱，无任何污染，是艾里克湖有机鱼产地范围。艾里克湖及周边区域的旅游开发，必须采取保护、改善、利用、提高相结合的基本原则，坚决杜绝水质污染，避免出现先污染后治理的情况。

　　乌尔禾自驾车露营地项目是艾里克湖湿地生态游览区的有益补充，在开发过程中，通过完善游览设施、采用先进环保技术保护和恢复生态环境，促进艾里克湖湿地生态游览区生态环境的保护，从而实现区域可持续发展。

　　(三)是带动乌尔禾区区域经济协调发展，促进产业结构优化升级的需要。

　　乌尔禾区自驾车营地项目的开发建设，可以充分利用自然资源，发展绿色、休闲旅游产业及以美食、娱乐为主的第三产业，创造特色产业与特色区块互动、对外开放与本土创业互动、经济发展与社会事业互动的良好局面。同时，本项目的开发，可以为乌尔禾本地居民提供一定的就业岗位，促进区域产业结构升级，有利于区域经济的协调发展。

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